El
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad autónoma y con
un gobierno tripartito, conformado por un representante de los trabajadores,
otro de los empleadores y un tercero del Estado, y paritario (las diversas
partes tienen igualdad en derechos), por lo que una de las partes no puede
tomar decisiones unilaterales. Así opinaron algunos expertos en Seguridad
Social consultados.
Las explicaciones se dan tras las
declaraciones de la presidenta de la Comisión de los Trabajadores, Betty
Carrillo, quien aseguró: “Ya no es posible que se siga viendo al IESS por un
lado y al Estado por otro. El IESS forma parte del Estado”. Según la
asambleísta, decir que el Estado le debe al IESS es como decir “que el Estado
le debe al Estado”.
Esto, en medio de los anuncios del presidente
de la República, Rafael Correa, en el sentido de que el IESS no requiere el 40%
de las pensiones porque tiene superávit y que la ley que establece la deuda por
atenciones de salud a jubilados, según él, es inconstitucional.
Para Carmen Corral, exintendenta de Seguridad
Social de la Superintendencia de Bancos, “es un error decir que el IESS es
parte del Estado”. Explicó que en el artículo 16 de la Ley de Seguridad Social
se establece con claridad la autonomía”.
Mientras, Manuel Vivanco, exmiembro del
Consejo Directivo del IESS (por los empleadores), explicó que el Consejo
Directivo es un gobierno tripartito y paritario y que todos tienen las mismas
atribuciones y facultades. Agregó que todas las decisiones deben tomarse por
mayoría o por unanimidad, dijo, y explicó que está conformado así porque tanto
los trabajadores como los empleadores financian las pensiones y otras
prestaciones con el aporte de los salarios.
Efectivamente, el IESS recibe el 20,60% del
salario del empleado. De ese porcentaje, 9,45 puntos lo paga el empleado y
11,15, el empleador.
Sin embargo, dentro del pago que hace el
empleado solo 6,64 puntos van al seguro de invalidez, vejez y muerte; en tanto
que 2 puntos van para la cesantía. En cambio, el empleador, de su 11,15, paga
3,10 para invalidez, vejez y muerte y 5,71 para salud. El resto del aporte se
distribuye para el Seguro Social Campesino, Riesgos del Trabajo, Ley de
Discapacidades e incluso gastos administrativos.
Así, el pago de pensiones de los empleados y
empleadores solo cubre el 60% de la pensión, mientras que el 40% lo debe pagar
el Estado.
En cuanto a la deuda de salud, Vivanco recordó
que ningún gobierno anterior ni este, hasta ahora, había hablado de
desconocerla. Siempre se habló de poner los papeles en orden. Le parece un
error que el Gobierno intente bajar su carga de deuda indicando que el IESS no
necesita el 40% ($ 1.000 millones) y desconociendo la deuda de salud por $
1.700 millones.
Para Corral, si el Gobierno quiere dejar de
pagar el 40% puede reformar la ley, pero debe establecer un método de
compensación. Entre las posibles opciones estarían incrementar la edad de
jubilación o los aportes.
El presidente Correa ha dicho que los $ 1.000
millones que debe pagar cada año al IESS por el 40% podrían ser invertidos en
más escuelas del milenio u otras obras. (I)
2,7 millones
de afiliados pertenecen al Seguro General
Obligatorio. Este también cubre a sus hijos hasta los 18 años. FUENTE: DIARIO
EL UNIVERSO.
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