QUITO.- Las reformas legales incluidas en el proyecto
del Código Orgánico General del Procesos (COGP) fueron analizadas este 27 de
agosto en un foro internacional realizado en Quito.
El Salón Plenario de la Asamblea Nacional fue el
escenario en el que se desarrolló el encuentro “El nuevo sistema procesal en el
Ecuador”. En él participaron los presidentes del Consejo de la Judicatura y de
la Corte Nacional de Justicia, Gustavo Jalkh y Carlos Ramírez, respectivamente.
También estuvieron la segunda
vicepresidenta de la Legislatura, Marcela Aguiñaga y el titular de la Comisión
Legislativa de Justicia y Estructura del Estado, Mauro Andino.
En las exposiciones realizadas, se destacaron los
beneficios de la propuesta legal que regulará, en un solo cuerpo normativo, todo
el sistema procesal nacional (a excepción de la materia penal) y que permitirá
la aplicación integral del sistema de oralidad en el país.
En este contexto, el titular de la Judicatura,
explicó que el COGP fortalecerá la modernización del sistema de justicia
ecuatoriano y garantizará celeridad y
agilidad en el despacho de causas.
Explicó que el concepto fundamental del proyecto es
el de “justicia en audiencias”, pues con la aplicación de la oralidad se
superará el sistema de juzgamiento escrito y se aplicará de forma efectiva el
derecho ciudadano a juicios públicos orales y expeditos.
El Presidente Jalkh recordó que la oralidad ya se
aplica en los procesos penales y que gracias a eso se han obtenido importantes
resultados, entre ellos, que el 65% de juicios de este tipo ya tengan
sentencia.
Destacó además que el COGP incluye varias
innovaciones y citó como ejemplo la Jurisdicción Voluntaria, por la cual,
jueces y notarios tendrán competencias específicas en el tratamiento de casos
relacionados con la vida cotidiana de los ciudadanos.
Así, mencionó que por ejemplo, los jueces tendrán a
su cargo juicios relacionados con: negativa de inscripción en los registros de
datos públicos, divorcio por mutuo acuerdo cuando hay hijos menores de edad,
disolución de la unión de hecho, posesión efectiva de bienes hereditarios, etc.
En tanto, los notarios conocerán, entre otros,
casos de demarcación de linderos, calificación de disenso y autorización para
el matrimonio del adolescente, posesión notoria del estado civil, emancipación
voluntaria, caución e inventario en el usufructo, autorización para enajenar o
gravar bienes, desahucio, designación de administrador común, apertura y
publicación de testamento, remate voluntario y divorcio por mutuo
consentimiento, cuando no hay hijos menores.
Las reformas incluidas en el COGP apuntan también a
consolidar los métodos alternativos de solución de controversias y así lo
destacó Marcela Aguiñaga, quien informó que con la nueva normativa los jueces
tendrán la obligación de procurar la conciliación y derivar los procesos a
métodos alternativos de solución de conflictos a instancias como el acuerdo
transaccional, la mediación o el arbitraje.
El foro también contó con la participación de
Claudia Storini y Santiago Pereira, expertos judiciales de Italia y Uruguay,
respectivamente.
Al hacer un breve análisis sobre el COGP, Pereira
señaló que esta es una reforma innovadora que incorpora instrumentos que no
están regulados en otros países y que recoge valores y principios esenciales
como la inmediación y la oralidad.
“Me siento muy sorprendido con los enormes avances
que se están dando en Ecuador en materia de reforma judicial. Realmente este proyecto
es una obra, desde el punto de vista técnico, excelente (…) Es la herramienta
fundamental de cambio para lograr procesos de tiempo razonable”, señaló
Pereira.
El legislador Mauro Andino en tanto, hizo un
llamado a todos los sectores del sistema de justicia del país para que analicen
la propuesta, la debatan y presenten sus observaciones a fin de mejorar el
proyecto.
De hecho uno de los objetivos del foro fue el de
conocer la experiencia de otros países en cuanto a la aplicación de nuevos
sistemas procesales, así como también difundir el contenido del COGP para que,
a partir de ello, se generen propuestas y sugerencias al texto que irá a
segundo debate en la Asamblea Nacional.
Según explicó el Presidente Jalkh, se aspira a que
el COGP esté aprobado hasta fines de este año.